2008年的两会，徐冠巨明确指出，企业的社会责任应该是全方位的、立体的，企业最基本的社会责任是谋求自身的生存和发展，这是企业履行其他社会责任的前提和基础。这个提案与3月8日全国政协所组织的新阶层人士记者招待会的主题不谋而合，对民营经济发展具有很强的“指导性”和“实践性”。徐冠巨的这些观点，引起了海内外记者的高度关注，中央电视台记者专程采访播报，柴静两会观察、小丫跑两会、中国新闻两会报道等热点节目也均对此做了报道，人民日报分别以《传化集团董事长徐冠巨委员：建设企业社会责任体系》和《民企要主动承担社会责任》为题刊登了题案的部分内容和徐冠巨11年参加两会的心路历程。

2008年

积极推进企业社会责任标准体系建设 为构建社会主义和谐社会作贡献

    当前，社会公众对企业的社会责任认识不一、角度多样。为便于政府对企业履行社会责任进行引导和评价，便于社会公众对企业履行社会责任进行监督和评估，便于企业对履行社会责任有目标和方向，建议建立企业社会责任标准体系，以推进企业的社会责任管理，促进企业的健康成长。为此建议：

    一、引导企业树立正确的社会责任观，引导公众正确地认识企业的社会责任。

    企业的社会责任是立体的、全方位的。实现自我生存和发展是企业履行社会责任的前提和基础，这是企业社会责任的本质体现。企业的社会责任既体现在依法纳税、提供就业、回馈社会等物质财富的创造和奉献上，也体现在企业家的精神追求、企业的发展境界、企业文化建设等精神财富的创造和奉献上。从更深层次看，企业社会责任是平衡企业自我生存发展与社会共同发展的和谐发展机制，是提高企业管理效率、优化资源配置的管理模式，是经济全球化背景下民营企业融入时代大趋势中的发展之道。

    二、立足我国企业发展实际，制订一套能有效推进企业健康发展的社会责任标准体系。

    当前，企业社会责任从道德伦理层面，已延伸到法律法规层面，上升到企业可持续发展能力的高度。尽管企业社会责任标准体系已开发了很多，但制订一套立足我国企业发展实际，具有系统性、指导性、实用性的企业社会责任标准体系，对于推进企业的社会责任管理，推动企业的健康成长具有积极的意义。为此，建议政府主管单位牵头，联合各有关单位制订一套能有效推进企业健康发展的社会责任标准体系。体系应至少包含以下几个内容模块：一是在自主创新、做强做大企业方面的社会责任；二是在关爱员工、诚信守法方面的社会责任；三是在保护环境、节约资源方面的社会责任；四是在加强企业文化建设方面的社会责任；五是在积极实践科学合理分配体系方面的责任；六是在扶贫济困、热心慈善公益事业方面的社会责任。

    三、着眼机制建设，保障企业社会责任标准体系在企业的实践中得到有效应用。

    建立企业社会责任标准体系容易，而要推动企业社会责任标准体系落地生根，成为企业和社会各方的自觉行动，需要建立相应的机制加以保障。为此建议：

    一是政府要建立基础性的引导机制，树立社会责任企业榜样，通过赋予社会责任标杆企业税收优惠、优先采购权等方式，支持和鼓励企业积极践行社会责任。对于不履行社会责任的企业，除法律规定的处罚外，还要出台相应的政策和措施，强制其履行应承担的社会责任。

    二是引导企业建立自我约束和激励的社会责任管理机制，建立企业履行社会责任的目标体系，并定期评估企业经营管理行为与社会责任目标之间的差距，发布社会责任报告，促进企业自我生存发展与社会共同发展相协调。

    三是鼓励相关社会组织建立第三方机构评价机制，收集企业经营管理行为，积极征求社会公众的意见，定期评价企业的社会责任表现，通过社会的舆论监督，以防止企业社会责任缺失行为的发生。